廖耀委员：
您提出的关于《发展“人民公司” 助推乡村振兴》的提案收悉，现答复如下：
市委、市政府高度重视村集体经济发展。去年以来，我市在发展乡村合作公司壮大农村集体经济中实现了有益探索。目前全市共成立519家乡村人民公司，聚集发展要素，激发农民参与热情，带动3.2万余农户户均增收850余元，共同缔造幸福的乡村生活。
一、加强组织领导。在市委市政府的统一领导下，市委农村工作领导小组及其办公室负责组织推进，市委组织部、市农业农村局、市财政局等部门各司其职、密切配合，增强工作合力。各县市区党委政府成立工作专班推动，细化实化落实措施。健全协同工作机制，指导“人民公司”有序发展。并就抓党建促乡村振兴、创新发展新型集体经济化解村级债务等工作分层分类开展培训，增强工作的精准性有效性。
二、出台指导文件。市委农村工作领导小组印发《关于发展新型村级集体经济促进乡村振兴战略全面实施的意见》，加强对发展“人民公司”的政策指引，坚持“党建引领、政策扶持，集体出资、明晰股权，农民参与、能人带动，多元经营、稳健发展”，做到有力有序、依法依规。同时，要求各县市区党委政府用好统筹整合涉农资金政策，对发展壮大集体经济的“乡村人民公司”加大财政支持和以奖代补力度，通过折股量化的方式加强投入、明晰产权。支持“乡村人民公司”建设设施农业、农产品产地冷藏保鲜设施和产地冷链集配中心等项目，建设“田园综合体”促进农村产业融合发展，打造休闲农业和农旅融合示范村。
三、因地制宜创建。指导有条件的村因地制宜发展乡村人民公司，完善集体经济资产保值增值机制。以市场为导向，拓宽集体经济发展路径。以产业为支撑，挖掘特色资源等优势，盘活农村集体资产资源，推动一二三产业融合发展。以人民为中心，完善乡村合作公司农户参与机制，完善契约式、分红式、股权式利益联结机制，让更多农民深度参与农业产业链价值链、共享农村改革发展成果。建立激励机制，对村干部实施相关报酬补贴办法，激活乡村发展动能。
四、加强典型引路。在各县市区抓好工作试点，不断总结深化，学习强国、湖北日报、随州日报多次专题宣传报道，通过典型示范引路，在全市营造发展乡村合作公司的良好氛围，增强村干部、能人大户、村民发展信心，构建紧密的利益联结机制，有效推动资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。如随县澴潭镇、洪山镇成立农业社会化服务公司，破解公益性机构服务难、农民种地增收难、农业规模经营难、农村土地撂荒严重等问题，加快农业现代化。广水市李店镇飞跃村组建“人民公司”，承接小型工程、承包鱼塘、种植特色农产品等项目，实现盈利70余万元，通过股金分红、资源分红、股东分红，激发了村民干事创业的热情。曾都洛阳镇成立“旅游公司”，实施“百美村宿”项目，抱团聚力发展集体经济。乡村“人民公司”促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，引领乡村振兴路。
感谢您对“三农”工作的重点关注与大力支持！
